各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：
根據(jù)國務院批準國家認監(jiān)委"三定方案"的規(guī)定，包括計量認證、審查認可工作在內的有關對質檢機構的資質評價、認可和授權等工作由國家認監(jiān)委負責。2001年底，我委對省級質量技術監(jiān)督局（以下簡稱"省局"）的計量認證和審查認可工作以及行業(yè)計量認證評審組的工作進行了調查。2002年5月，國家認監(jiān)委在福州召開了計量認證/審查認可工作會議，研討了有關計量認證/審查認可工作文件，通過調查和研討，發(fā)現(xiàn)有些具體工作規(guī)定需要進一步明確或改進。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關規(guī)定和要求通知如下：
1．關于計量認證/審查認可評審考核依據(jù)
《產(chǎn)品質量檢驗機構計量認證/審查認可（驗收）評審準則》（試行）（質技監(jiān)認函〔2000〕046號，以下簡稱"新評審準則"）已于2001年12月1日起開始實施，各省局、各行業(yè)計量認證評審組應及時組織宣貫并嚴格按照新評審準則實施評審。若實驗室按照GB/T15481-2000（等同ISO/IEC17025-1999）建立質量體系，可以按照該標準及計量認證/審查認可特殊要求進行評審。
2．關于企業(yè)標準、國際標準能否作為計量認證/審查認可依據(jù)的問題
企業(yè)標準不能直接作為計量認證/審查認可立項依據(jù)，但如果檢測機構依據(jù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行計量認證/審查認可所通過的項目（參數(shù)）的檢驗能力能夠覆蓋該企業(yè)標準所涉及的項目（參數(shù)）時，受特定委托方的委托（如質檢部門、司法部門、本企業(yè)），檢測機構可以開展相應產(chǎn)品的檢驗（測）工作，可以出具帶CMA/CAL標志的檢測報告。
特殊情況下，可以直接用國際標準立項，當檢測機構依照國際標準開展委托檢測、仲裁檢測時，應征得委托方的同意。
沒有國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準依據(jù)時，檢測機構可以制定檢測標準或方法作為計量認證/審查認可立項依據(jù)，評審機構在評審時要對該檢測標準或方法進行驗證。通過考核后，檢測機構可以依據(jù)該方法標準開展檢測工作，但要事先向委托方明示。
3．關于計量認證收費標準問題
根據(jù)原國家技術監(jiān)督局、國家物價局、財政部1991年發(fā)布的《關于印發(fā)計量收費標準的通知》（技監(jiān)局法發(fā)[1991]323號）的規(guī)定，國家級計量認證收費1500元/家，省級計量認證1200元/家，公報費按實際支出列支。在沒有新的收費標準出臺之前，各省局、各行業(yè)評審組應嚴格執(zhí)行該收費標準，考慮到該收費標準目前偏低的實際情況，參考實驗室認可的有關運作方式，根據(jù)檢測機構的實際情況，評審組專家的差旅費可以由被評審機構承擔。
4．關于計量認證受理的范圍
按照《計量法》、《計量法實施細則》的規(guī)定，凡向社會出具公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質檢機構必須通過省級以上質量監(jiān)督部門的計量認證，根據(jù)十幾年來的工作實踐、國際標準關于產(chǎn)品的定義，計量認證所覆蓋的產(chǎn)品質檢機構已不只是傳統(tǒng)意義上的有形產(chǎn)品的檢測機構，而是廣泛覆蓋了環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科研、地礦、水利、氣象、交通、鐵道、建設、公安等行業(yè)的各種檢測實驗室以及其他向社會出具檢測數(shù)據(jù)的檢測實驗室，如在線檢測的車輛檢測場、防雷避雷裝置檢測機構、建筑裝修材料檢測機構等都在積極申請計量認證。各省局、各行業(yè)計量認證評審組應加強對這些實驗室的計量認證工作。
5．關于企業(yè)實驗室申請計量認證的問題
企業(yè)內部實驗室能否申請計量認證，關鍵看該實驗室能否保證檢測工作的公正性。由于我們國家科技體制改革和政府機構改革等原因，一些大型科研院所轉制為企業(yè)或進入了企業(yè)集團，一些政府部門轉成為大型企業(yè)集團，對此總的原則是：直接為企業(yè)自身生產(chǎn)服務的實驗室無需進行計量認證（鼓勵其進行實驗室認可）。一般情況下，進行計量認證的檢測機構所在母體不應從事所檢產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營。一些檢測機構所在科研院所轉制為企業(yè)或進入企業(yè)集團的，如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為影響到其檢測行為的獨立性和公正性，檢測機構應完成獨立法人注冊。特殊行業(yè)（如石油、石化系統(tǒng)、國防科工委系統(tǒng)）的實驗室，不能完成獨立法人注冊的，由所在單位領導出具不干預檢測業(yè)務、確保實驗室工作相對獨立的公正性聲明，實驗室按照要求建立了質量保證體系的，可以進行計量認證。從事公路、鐵路、水庫、隧道、橋梁、城市建設等工程建設單位的實驗室，屬于第二方實驗室范疇，可以進行計量認證。
原國家質量技術監(jiān)督局認證與實驗室評審管理司1999年發(fā)布的《關于進一步加強計量認證工作的通知》（質技監(jiān)認函〔1999〕012號）有關企業(yè)標準能否作為計量認證立項依據(jù)、企業(yè)實驗室能否進行計量認證問題的規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
6．關于地方檢測機構申請國家計量認證和國家實驗室認可的問題
計量認證按規(guī)定分兩級實施，屬于全國性的檢測機構，進行國家計量認證。屬于地方性的檢測機構，進行地方計量認證。隨著兩級計量認證的程序、依據(jù)評審準則、評審人員的規(guī)范和統(tǒng)一，兩級計量認證只是對象和實施機關不同，不存在級別高低之分，凡是依法開展、取得計量認證的檢測機構，在其通過計量認證的檢測范圍內出具的檢測報告，具有同等的法律效力。因此，已經(jīng)取得省級計量認證（或國家計量認證）的檢測機構無需再進行國家計量認證（或省級計量認證）。一家檢測機構擁有不同的地方和行業(yè)授權的機構名稱的，可以分別進行計量認證。已獲計量認證的檢測機構申請國家實驗室認可的，實驗室認可機構應與計量認證實施機構溝通，如果檢測機構是按照GB/T15481-2000（等同ISO/IEC17025-1999）建立的質量體系，并按照新評審準則有關計量認證/審查認可的特殊要求通過了計量認證，實驗室認可機構應以不重復評審為原則，按照簡化的程序，對這類檢測機構進行實驗室認可。
7．關于計量認證/審查認可檢測機構檢驗人員的資質問題
對于獲得計量認證/審查認可的產(chǎn)品檢測機構或實驗室，其具體從事檢驗、測試、評定的有關技術人員和相關技術管理人員，應具有相關專業(yè)知識和資格。除國家已經(jīng)開展執(zhí)業(yè)資格注冊考試的領域（珠寶、棉花）以外，國家認監(jiān)委將配合國家質檢總局在其他專業(yè)領域逐步進行試點，各省局可以根據(jù)本省工作實際情況，在有關行業(yè)部門的配合下，積極穩(wěn)妥地推進相關領域的檢驗、測試人員的上崗資格評審工作。有關工作情況及問題應及時向國家質檢總局和國家認監(jiān)委報告。
以上規(guī)定，請遵照執(zhí)行。
二○○二年六月十八日